为深入贯彻落实科学发展观的重要思想和党的十七大、十八大精神，进一步加快集团精神文明创建步伐，全面提升公司广大干部职工的文明素质，着力营造推动科学发展、促进社会和谐的浓厚氛围，按照《市文明单位创建管理办法》中文明单位的创建标准和要求，结合集团工作实际，为使工作有序开展，实现创建目标，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“叁个代表”重要思想为指导，全面学习宣传党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，以构建社会主义核心价值体系为根本，以改革创新为动力，以“一个中心、叁个主题”活动为基础（一个中心：即以提高集团经济效益和服务六安经济发展为中心；叁个主题：即科学育人、科学治企、科学发展），以“服务人民、奉献社会”为宗旨，以“内强素质、外树形象”为主要目标，始终坚持“两手抓，两手都要硬”的工作方针，不断丰富创建内容、完善创建形式，与时俱进，开拓创新，努力推动集团文明创建设工作，为公司科学发展和更好地实现“十二五规划”目标提供有力的精神动力、思想保障和智力支持，为实现经济又好又快发展，构建和谐六安而奋斗。
二、创建目标
根据新形势下精神文明建设的特点和建设发展的实际，推进精神文明建设制度化、规范化、长效化，抓重点，形成特色；抓载体，全体参与；抓成效，提高效益。使公司员工整体素质不断提高，思想道德建设明显加强，工作与精神文明建设协调发展，力求把公司建设成为“政治过硬、作风优良、纪律严明、管理规范、服务优质、和谐融洽、环境优美、秩序优良”的市级文明单位。具体体现在以下五个方面：
（一）组织领导有力。领导班子坚强团结，认真贯彻执行党和国家的各项方针政策，在政治上、思想上自觉地和党中央保持一致。领导班子成员党性强、作风正、勤政廉洁、密切联系群众，具有开拓创新精神，表率作用突出。干部员工有较强的文明创建意识，创建计划有落实，具体措施有保障，注重建立有利于加强精神文明建设的运行机制。
（二）学习蔚然成风。重视员工综合素质和工作能力的提高，有计划地开展政治、业务、法律和科技等方面知识的培训，形成全员学习、自觉学习、终身学习的良好风尚。崇尚科学、反对迷信，倡导健康文明的生活方式，干部员工精神文化生活丰富多彩、积极健康。
（叁）道德风尚优良。在干部员工中广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，使社会主义新风尚得到更好发展，精神文明创建工作在各部室扎实有序地开展，广大干部员工力求做到讲文明，知荣辱，树新风，促和谐，谋发展。
（四）严格遵纪守法，综合治理好。集团上下廉洁勤政，无计划外生育，无重大案件、无重大安全责任事故、无聚众赌博和封建迷信等不良现象发生。
（五）内部环境优美。内务管理规范有序，内部环境清洁整齐，无脏、乱、差现象，做好绿化和美化工作，为员工创造良好的工作环境。
叁、工作任务
（一）加强政治理论学习，丰富教育形式，打造公司文化。广大干部员工要把各类思想教育和各项学习活动与创学习型公司、做学习型员工相结合，部门要引导干部员工通过各种学习方式，学习政治、经济、科技、法律等各方面知识，提高综合素质；要进一步建立、健全公司学习、培训制度，对管理和技术人员进行多层面、多途径的系统培养；进一步健全激励机制，激发员工的创造活力和热情，开创人尽其才的新局面。要充分利用重大节庆和纪念日开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，抓住文体文体娱乐活动这一载体，引导广大干部员工树立正确的世界观、人生观和价值观，进一步加强公司文化建设，努力搭建公司文化平台。
（二）加强作风建设，抓好党建工作。以干部作风建设为主线，突出重点、抓住关键，持之以恒的抓好作风建设。一要切实增强创新意识。领导干部要进一步增强责任意识，面对工作中新的目标任务，要认真分析，敢于承担责任；要加强学习，提高分析问题、解决问题的能力。二要狠抓党风廉政建设。党员干部要讲党性、重品行、做表率。要严格执行公司党委对于干部廉洁自律的规定，全面落实党风廉政建设责任制，不断完善党务公开和民主评议制度，加强防惩体系建设，强化干部廉洁自律意识。叁要抓好党建工作，按时召开民主生活会。党员同志要认真履行党员的权利和义务，监督好公司各项工作的运行。进一步做好宣传，积极发展新党员，不断壮大党员队伍。大力加强工、青、妇等群团组织建设，使之成为促进和谐文明进步的主要力量。
（叁）抓好安全工作，创造稳定的工作环境。一要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，以预防为基础，落实安全生产责任制；以人身安全为重点，以强化安全意识教育为保障，丰富教育载体，利用宣传栏、集团网站、例会等做实员工安全培训，抓好安全生产工作。二要加大安全检查力度，找准安全隐患重点部位、重点环节，搞好各种形式的安全检查，发现隐患立即整改。叁要深入开展社会综合治理工作，加强对员工的普法教育，增强员工的法制意识，及时排查调处各种矛盾纠纷，加大治安管理力度，切实保障员工的人身、财产安全。
（四）开展文明创建，营造和谐氛围。以“我做文明城投人”为主题，积极参与各类社会实践活动和各项社会文化活动，争创文明单位、文明家庭、文明员工，展示城投风采。要充分利用节假日开展健康向上的文体娱乐活动，营造富有蓬勃向上的和谐氛围。要以社会主义荣辱观和公民基本道德教育为重点，深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，提高广大干部员工明辨是非的能力，在各类丑恶现象面前，敢于挺身而出，坚决抵制，共同维护良好的工作环境和生活秩序。
四、实施步骤
为确保创建工作有序开展，创建活动分成四个阶段：
（一）宣传组织动员阶段（2012年8月－10月）。召开创建市级文明单位动员会，安排部署创建工作。组织干部员工学习《公民道德建设实施纲要》等有关文件，加强道德建设，增强民主法制意识和社会道德观念。充分调动广大干部员工参与创建工作的积极性和主动性，提高对创建工作重要性和必要性的认识，明确创建目标和要求，营造积极的在全集团迅速掀起创建市级文明单位的高潮。
（二）全面实施阶段（2012年11月－2013年3月）。根据创建市级文明单位活动方案，认真组织实施，扎扎实实把活动方案落到实处，同时聘请市区精神文明办领导为创建工作顾问，指导工作，确保创建活动出实效。
（叁）深化提升阶段（2013年4月－7月）。对照标准组织文明创建情况自查，认真总结，查找问题，分析原因，改进提高，巩固成果，对存在的问题进一步整改完善，补缺补差。
（四）检查考核阶段（2011年8月－9月）。通过检查总结，在整改提高的基础上，书面报告市文明办，做好迎接检查验收的准备。
五、具体措施
（一）加强领导、形成合力。成立精神文明建设领导小组，切实抓好推进落实，使精神文明建设规范有序，把精神文明建设工作与平时工作同布置、同检查、同总结，不断把精神文明建设引向深入。要努力提高文明创建的广度，做到全员参与、全过程参与、全方位参与，齐心协力搞创建。
（二）突出重点，注重实效。要把争创市文明单位作为今年文明创建工作的重点。一要抓好组织动员工作，成立领导小组，召开动员大会，提高认识，统一思想，增强全体干部员工参与争创的积极性和主动性。二要做好各项保障工作，确保人员到位、经费到位、措施到位、落实到位。叁要强化责任意识，把争创市文明单位工作作为专项工作、重点工作、中心工作来对待，自领导干部至一般员工都要各尽其职、各负其责，对于不认真履行职责的给予批评，对造成严重后果的给予相应处理。
（叁）制度保证，循序渐进。加强制度建设和档案建设，平时注意对文明建设活动情况的收集、整理、归纳与总结，使文明单位建设工作更加制度化、规范化。
（四）搞好结合，增强效果。要把文明建设工作，特别是争创市文明单位工作与创建“学习型党组织”和“争做知识型党员”、“以人为本、执政为民”主题教育、“六个一”主题实践等活动相结合，相互补充，相互促进；要把开展文明创建活动与推进公司科学发展相结合，做到“两促进、两不误”。
